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迁政办发〔2018〕34号迁西县人民政府办公室英皇娱乐app进一步加强出生人口性别比综合治理工作的通知
发布时间:2018-8-27 9:22:01

政办发201834

  

迁西县人民政府办公室

英皇娱乐app进一步加强出生人口性别比

综合治理工作的通知

 

各乡镇人民政、栗乡街道办事处,县直相关单位

为全面贯彻落实国家、省、市工作部署,进一步加强出生人口性别比偏高综合治理工作,促进出生人口性别比逐步趋于正常,实现人口均衡发展,经县政府研究,决定在全县开展出生人口性别比综合治理工作,现就有关事项通知如下:

一、总体目标

综合治理出生人口性别比偏高问题,既是新时期全面做好卫生和计划生育工作统筹解决人口问题的必然要求,也是加强和创新社会管理促进家庭幸福和社会和谐的重要内容。各地、各相关单位本着“建章立制、明确责任,分类指导、重点治理,强化打击、标本兼治,监测预警、严格奖惩”的基本原则,进一步完善出生人口性别比综合治理工作制度,创新和建立以宣传教育为先导、以打击两非行为为抓手、以生育全程服务管理为重点的标本兼治、统筹推进的综合治理工作机制,有效遏制出生人口性别比升高的势头,确保出生人口性别比控制在107以下。聚集全社会力量治理出生人口性别比偏高问题,努力实现人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。

二、主要任务

(一)强化宣传,营造舆论氛围。综合治理出生人口性别比偏高问题、整治 “两非”工作是贯彻落实党的十九大、全国 “两会”和省、市卫生计生工作会议精神服务民生发展、维护社会和谐稳定的重要工作。各地、各相关单位要充分认识出生人口性别比偏高的严峻形势,加大宣传力度,把宣传教育贯穿于综合治理工作的始终,切实增强全社会维护妇女儿童合法权益和抵制两非行为的自觉性,努力营造良好的社会环境。县电视台、广播电台、今日栗乡和公共网络平台等新闻媒体广泛宣传出生人口性别平衡的重要性和国家有关禁止两非行为的法律法规各医疗机构和乡镇(街道)、村(居委会)要在主要街道及醒目位置张贴禁止两非宣传标语和处罚规定;卫计部门要全面加强各级医疗保健机构、卫生计生服务机构及有关单位从业人员的法制教育和执业教育,每年至少组织一次大规模人员培训,增强行业自律,提高职业操守,坚决杜绝两非行为。

(二)强化服务,实现源头控制。孕产期全程服务管理是综合治理出生人口性别比偏高问题的基础工作和关键环节,要行全程监测,从源头防范选择性别生育。各乡镇街道严格落实重点人群包保服务责任制,禁止非医学需要的选择性别人工终止妊娠,保护妇女身心健康。县计生服务站、各乡镇(街道)要严格按照上级文件要求开具政策内、外引产证明信,做好相关审核工作,确保引产开具的合法性。

(三)强化调度,落实指标任务根据、市目标管理责任制考核指标,出生人口性别比高于正常值的县(市)区每年要下降前一年超出基点部分的10%以上,市重点治理县要下降超出基点部分的12%以上。卫计、公安、统计等部门建立和完善统计监测体系,加强交流沟通,至少每季度通报一次相关信息,实现出生人口信息和两非案件信息的共用共享。县综合治理出生人口性别比领导小组定期对各乡镇街道的出生人口性别比进行通报对性别比居高不下的,列为重点治理对象,进行全方位整顿提高

(四)强化督查,落实管理制度。公安、市场监督管理、卫计等部门要切实履行自身职责,全面检查各项管理制度的执行落实情况,重点检查胎儿性别鉴定、B超使用、引产审批、终止妊娠药物销售使用等制度落实情况,对违纪违法行为进行严肃查处。卫计部门要积极协调、组织有关部门,采取不定期明察暗访等形式,加强对医疗保健机构、计生服务机构、药品批发零售机构的监督检查,每年至少检查两次。同时,要建立查办两非案件的长效工作机制,卫计、公安、市场监督管理、妇联等部门要组建两非案件专案组,履行经常性和常态化的两非案件排查工作,通过发动群众有奖举报、孕情消失倒查、案件线索指标下达到乡镇等有效途径,摸清两非案源,严格按照规范的案件查处程序和处理依据,依法依规对两非案件进行查处,挂牌督导。对查实的案件要在县电视台、广播电台等主要媒体进行公开曝光,形成对两非行为的强大震慑。

三、保障措施

(一)加强组织领导县政府成立由副县长唐芳同志任组长,各相关部门负责同志为成员的出生人口性别比综合治理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在卫计局,办公室主任由吴强同志兼任。建立出生人口性别比综合治理工作联席会议制度,每年至少召开两次专题会议,通报情况,研究、协调、解决治理工作中出现的重大问题。继续将综合治理出生性别比工作纳入政府重大督查事项,县政府督查室、县出生人口性别比综合治理工作领导小组办公室要协调联动,每半年组织一次专项督查活动,对重点治理单位、地方要实行挂牌督导,确保各项治理措施得到有效落实。

(二)形成工作合力。地、相关单位要坚持上下联合、部门联手、区域联动,切实加大综合治理工作力度。卫计部门作为牵头部门要充分发挥牵总作用,联合各成员单位,探索、创新治理工作方法,扎实开展出生人口性别比治理工作,依法依规查处两非案件。各成员单位要立足本职,主动作为,确保形成部门配合、区域协作、齐抓共管、综合治理的工作局面,对两非行为形成高压态势。

(三)加大考核力度出生人口性别比偏高综合治理是一项十分艰巨的工作任务,必须层层落实目标管理责任制,强化目标管理责任制考核。每年至少组织一次专项考核,不仅要考核工作结果,更要注重考核工作过程,重点考核治理措施落实情况,要对落实职责情况进行量化,明确要求,分清责任。对因落实工作不力,影响县整体综合治理工作的单位和相关责任人,依照有关规定严肃追究责任;对涉及“两非”案件的医疗机构、相关责任人、个体行医人员,依法依规严厉打击、惩处;构成犯罪的,依法追究法律责任。

 

附件迁西县出生人口性别比综合治理工作领导小组

 

   

                        迁西县人民政府办公室

                          2018823

附件

 

迁西县出生人口性别比综合治理工作领导小组

 

   长:      县政府副县长

  长:郭志强    县公安局局长

          县政府办副主任

          县卫计局局长

  姚志永    县市场监督管理局

    李铁东    县文广新局局长

  单利江    县妇联主席

        员:刘淑荣    县卫计局主任科员

  郭新芝    县人社局党组副书记

  赵泽峰    县卫计局党副书记

        县广播电视台副台长

        县统计局城调队队长

  高小雨    县教育局副书记

  朱建华    县农牧局副局长

  马仕玉    老龄办专职副主任

领导小组下设办公室,办公地点设在县卫计局,办公室主任由吴强同志兼任。

各成员单位职责:

卫计部门:发挥牵总协调职能,做好出生人口性别比综合治理工作的组织、协调、监督、考核评估等工作;加强对医疗保健机构的B超、染色体检测设备及操作、诊断人员和终止妊娠手术、终止妊娠药品的管理整顿医疗市场,取缔无证行医;严格执行新生儿出生、死亡登记和报告制度;严格执行新生儿出生、死亡登记和报告制度,落实重点人群包保责任制终止妊娠手术审批制度综合治理出生人口性别比有关管理服务制度,防止私自终止妊娠现象发生;做好出生、引产分性别统计工作收集、整理、分析综合治理出生人口性别比工作的相关信息;依法打击“两非”行为严肃处理参与“两非”行为的医务人员,并追究单位相关负责人的责任;会同有关部门开展关爱女孩行动,切实维护女孩的合法权益。

文广新、电视台等部门:组织协调新闻媒体,利用县电视台、广播电台、今日栗乡和基层文化宣传阵地,加大对计划生育法律法规和综合治理出生人口性别比工作的宣传力度;利用媒体报道两非活动重大事件,对查处的典型案件进行公开曝光。

公安部门:负责定期提供县户籍人口出生变动统计数据;会同有关部门联合查处两非案件,依法打击拐卖、溺弃女婴等违法犯罪行为,保护妇女儿童合法权益。

统计部门:负责提供县出生人口性别比相关数据。

市场监督管理部门:加强对终止妊娠药品及可用于胎儿性别鉴定相关医疗器械销售、使用单位的监管,完善相关制度,依据有关规定对违法经营的企业和个人进行严肃处理;会同有关部门联合查处两非案件并建立信息共享机制负责依法查处两非广告;配合有关部门对违规经营相关医疗器械和药品的企业依法严肃处理;配合有关部门,对以合法注册为掩护开展两非中介业务的企业,依法予以严肃查处;将因从事两非违法行为被依法吊销、关闭的企业及其法定代表人在企业信用信息系统予以公示。

教育部门:在制定有关政策时落实对计划生育女儿户的同等优先原则;在部门职责范围内,研究制定并认真落实扶助女孩及计划生育女儿户的具体措施;在落实中央专项彩票公益金教育助学项目中,对农村计划生育女儿户家庭学生给予优先资助;对农村计划生育女儿户贫困家庭就读义务教育阶段公办学校的寄宿生,优先补助生活费;对就读于高等学校的农村计划生育家庭女孩,优先享受生源地贷款、国家助学金、勤工助学等资助政策。

农牧部门:在制定有关政策时落实对计划生育女儿户的同等优先原则;在部门职责范围内,研究制订并认真落实扶助女孩及计划生育女儿户的具体措施。在农民科技培训中,对计划生育女儿户免费提供培训和技术指导,免费提供教材和技术资料等。

民政部门:将符合特困供养条件的农村独女死亡家庭父母纳入特困救助供养范畴;支持男到女方结婚落户。

人力资源和社会保障部门:在开展城乡居民社会养老保险工作中,可对独女户和双女户家庭给予一定比例补助;制定相关政策,禁止和消除在就业中的性别歧视,做到男女同工同酬;进一步做好培养选拔女性人才工作,形成有利于女性人才参与公平竞争和脱颖而出的机制。

妇联组织在保护妇女儿童合法权益等重点工作中,增加综合治理出生人口性别比相关内容,统筹安排部署;会同有关部门联合查处两非案件;动员广大妇女自觉抵制两非行为;大力开展春蕾行动,优先资助计划生育家庭女孩。

 


迁西县人民政府办公室                       20188 23印发 

 
 
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